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發文字號：川府發〔2024〕7號發布日期：2024年3月4日發文機關：四川省人民政府各市（州）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構，有關單位：現將《支持新能源與智能網聯汽車產業高質量發展若干政策措施》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。四川省人民政府2024年3月4日（本文有刪減）支持新能源與智能網聯汽車產業高質量發展若干政策措施為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，落實省委十二屆歷次全會決策部署，推動全省汽車產業加速向新能源與智能網聯轉型升級高質量發展，制定以下政策措施。一、支持各市（州）加大新能源與智能網聯汽車重點項目引育力度。引導整車企業在川設立研發、銷售和結算中心并實體化運營，對符合條件的產業重大項目，省級財政給予項目所在市（州）資金支持，統籌用于支持產業發展。〔責任單位：經濟和信息化廳，財政廳、省經濟合作局、各市（州）人民政府。逗號前為牽頭部門，下同〕二、推進新能源與智能網聯汽車產業規模以上工業企業智能化改造、數字化轉型全覆蓋。省級財政對相關市（州）給予補助，支持產業“智改數轉”，并對新獲批的工業互聯網平臺、數字領航企業、智能制造示范工廠和優秀場景等支撐項目給予支持。鼓勵研發導入新能源車型及關鍵核心零部件產品，對獲得國家支持的項目給予配套支持。（責任單位：經濟和信息化廳，財政廳）三、支持擴大新能源汽車（含氫燃料電池汽車，下同）產量。每年年初由各市（州）向經濟和信息化廳報備當年新能源汽車年度產量目標，對完成目標的市（州）給予獎勵。〔責任單位：經濟和信息化廳，財政廳、各市（州）人民政府〕四、支持電機電控、傳感器、智能網聯、動力電池、燃料電池等關鍵零部件企業增強配套能力和競爭力。對新獲評的國家級制造業單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業，落實有關支持政策。（責任單位：經濟和信息化廳，財政廳）五、推進產業集群化發展。對納入國家培育計劃和省級先進制造業重點集群的新能源與智能網聯汽車產業集群，對集群所在市（州）給予資金支持，專款用于集群發展。〔責任單位：經濟和信息化廳，財政廳、各市（州）人民政府〕六、支持圍繞新能源與智能網聯整車及關鍵零部件等領域加強技術攻關。對納入產業基礎重點攻關項目的，按相關標準給予支持。落實企業研發投入后補助政策，引導重點企業加大研發投入。支持新能源與智能網聯汽車領域重大科技成果申報“聚源興川”行動計劃項目，對符合條件的項目給予支持。鼓勵有關單位積極參與換電、智能網聯、氫能及燃料電池汽車等領域相關標準的制修訂工作，對主導制定國際、國家和行業標準的單位給予獎勵。（責任單位：經濟和信息化廳、科技廳、省市場監管局，財政廳）七、鼓勵培育壯大戰略性新興產業和前瞻布局未來產業。支持申報國家智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點，在公共、工地礦場作業、車路協同及綠色供能等領域，打造一批智能網聯汽車開放道路測試與商業化運營、換電模式、氫能多場景應用等標桿場景。以“一景一策”方式對相關市（州）給予支持。各市（州）可參照出臺配套支持政策。〔責任單位：經濟和信息化廳，公安廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、省市場監管局、省機關事務管理局、四川郵政管理局、省機場集團、各市（州）人民政府〕八、進一步加強氫燃料電池汽車示范應用。支持在化工園區外探索開展制氫加氫一體站試點。鼓勵整車、氫能及燃料電池相關企業積極參與氫能及燃料電池車輛示范項目，參照國家現行獎勵標準，對開展示范的市（州）給予支持。各市（州）可參照出臺配套支持政策。〔責任單位：經濟和信息化廳，財政廳、住房城鄉建設廳、應急管理廳、各市（州）人民政府〕九、加快新能源汽車推廣應用。深入貫徹實施“電動四川”行動計劃，在全省范圍開展公共領域車輛全面電動化，大力推動中重型商用車新能源化。各級行政機關、國有企事業單位新增及更新車輛能采盡采新能源汽車。支持各市（州）布局發展新能源汽車再制造再利用、動力電池梯次利用等循環經濟。鼓勵銀行、融資租賃、保險等金融機構，開發新能源汽車專屬金融產品和服務，降低購置、使用環節成本。〔責任單位：省發展改革委、經濟和信息化廳，省委金融辦、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務廳、省國資委、省機關事務管理局、人行四川省分行、國家金融監管總局四川監管局、各級國有企業、各市（州）人民政府〕十、在全省范圍內落實新能源汽車出行不受尾號限行限制的規定。懸掛新能源純電動和氫燃料電池汽車號牌的貨車（危險物品運輸車輛除外），在市區道路通行不限行或少限行。鼓勵市（州）因地制宜設立低碳交通示范區。〔責任單位：公安廳、交通運輸廳，各市（州）人民政府〕十一、進一步加快充換電基礎設施建設。加快在城際高速建設快（超）充和換電基礎設施、在公共停車場加裝充電基礎設施，推進加油加氣站進行綜合能源站改造。因地制宜提升農村地區充電基礎設施建設水平，實現適宜使用新能源汽車的地區“充電站縣縣全覆蓋，充電樁鄉鄉全覆蓋”。嚴格落實居住小區充電基礎設施配建要求，鼓勵充電運營企業等接受業主委托，開展居住區公共充電基礎設施“統建統服”，統一提供建設、運營、維護等服務。〔責任單位：住房城鄉建設廳、交通運輸廳、省能源局、國網四川電力、各市（州）人民政府〕十二、支持整車及關鍵零部件出口。支持整車及關鍵零部件企業研發生產適合國際市場的產品，完善國際營銷服務體系，持續開展“四川整車貿易全球行”系列活動。鼓勵企業充分利用“走出去”涉外風險統保平臺政策，降低對外貿易風險。〔責任單位：商務廳，經濟和信息化廳、財政廳、各市（州）人民政府〕十三、加大金融支持力度。鼓勵有條件的市（州）結合地方實際，以市場化方式設立新能源與智能網聯汽車產業投資基金，引導社會資本支持產業發展。支持整車和零部件企業上市，將符合條件的企業優先納入省級上市后備企業資源庫，加快批量股份制改造，支持上市公司通過再融資、并購重組等方式，開展上下游產業鏈資源整合。優化“園保貸”“制惠貸”“服保貸”等融資風險分擔政策，破解中小企業貸款融資難問題。〔責任單位：財政廳，省委金融辦、經濟和信息化廳、人行四川省分行、四川證監局、各市（州）人民政府〕本政策措施自2024年3月6日起施行，有效期4年。有關責任單位負責每條具體政策措施的解釋和推動實施。單個企業每年可申報上述資金政策措施不超過2條。政策措施實施期間如國家政策等因素發生變化，我省將適時對相關條款進行調整。國家政策另有規定的從其規定。

發文字號：川經信汽車〔2024〕34號發布日期：2024年3月1日發文機關：四川省經濟和信息化廳、四川省公安廳、四川省生態環境廳、四川省交通運輸廳各市（州）經濟和信息化局、公安局、生態環境局、交通運輸局：為深入貫徹落實國務院《關于印發空氣質量持續改善行動計劃的通知》（國發〔2023〕24號），按照四川省人民政府《關于印發四川省“十四五”生態環境保護規劃的通知》（川府發〔2022〕2號）有關精神，進一步深入實施《“電動四川”行動計劃（2022-2025年）》（川辦發〔2022〕34號），加快推動全省中重型商用車新能源化，提高機動車清潔化水平，有效減少交通領域二氧化碳及其他大氣污染物排放，結合我省實際，制定《四川省新能源中重型商用車推廣應用若干措施（2024-2027年）》，現印發你們，請抓好貫徹落實。四川省經濟和信息化廳四川省公安廳四川省生態環境廳四川省交通運輸廳2024年2月29日附件:四川省新能源中重型商用車推廣應用若干措施（2024—2027年）》的通知?

發文字號：國能發監管〔2024〕4號發布日期：2024年1月22日發文機關：國家能源局各司，各派出機構，各直屬事業單位，中能傳媒：為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實全國能源工作會議和國家能源局監管工作會議精神，扎實做好2024年能源監管工作，持續推動能源高質量發展，現將《2024年能源監管工作要點》印發給你們，請結合實際情況抓好落實。附件：2024年能源監管工作要點?國家能源局2024年1月9日

發文字號：/發布日期：2024年1月22日發文機關：廣東省能源局各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：　　《廣東省培育新能源戰略性新興產業集群行動計劃（2023-2025年）》已經省人民政府同意，現印發給你們。請結合本地本部門工作實際，認真組織實施。實施過程中遇到的重大問題，請徑向省發展改革委（省能源局）反映。?廣東省發展和改革委員會? ? ? ???廣東省能源局廣東省科學技術廳? ? ?廣東省工業和信息化廳廣東省自然資源廳? ? ? ? ? ??廣東省生態環境廳2023年12月29日廣東省培育新能源戰略性新興產業集群行動計劃（2023-2025年）　　為貫徹省委、省政府關于推進制造強省建設的工作部署，加快培育新能源戰略性新興產業集群，促進產業邁向全球價值鏈高端，依據省委、省政府《關于高質量建設制造強省的意見》（粵發〔2023〕7號）等文件精神，制定本行動計劃。　　一、總體情況　　本行動計劃所指的新能源產業主要包括風能、太陽能、新型儲能、氫能、智能電網、核能、天然氣及其水合物、生物質能、地熱能、海洋能等領域。　　（一）發展現狀。近年來，我省積極統籌利用新能源資源和開發條件，堅持技術引領、項目帶動，推動新能源開發與產業發展相互促進：一是產業規模不斷壯大。風能、太陽能、生物質能實現規模化應用，核電裝機規模、天然氣儲備能力全國領先，海上風電進入快速發展通道。截至2019年底，全省新能源產業集群營業收入約4100億元；新能源產業集群涉及的發電裝機規模5153萬千瓦（其中核電裝機1614萬千瓦，氣電裝機2250萬千瓦，風電、光伏、生物質發電裝機1289萬千瓦），較“十二五”末增長93％。2022年，全省新能源產業集群營業收入約7100億元；新能源產業集群涉及的發電裝機規模8605萬千瓦。二是產業技術水平加快提升。風力發電機組、逆變器、高效太陽能電池和集熱器、氫燃料電池電堆等研發制造處于全國領先地位，氫能利用、儲能技術、充電樁和智能電網建設位居全國前列，自主品牌“華龍一號”三代核電技術達到國際先進水平，天然氣水合物連創試采紀錄。三是產業集聚效應逐步顯現。在海上風電、太陽能、氫能產業方面產生了一批優勢特色企業，形成了骨干企業帶動、重大項目支撐、上下游企業集聚發展的態勢。　　（二）存在問題與面臨挑戰。存在問題：一是資源利用不夠充分。太陽能發電裝機規模明顯低于蘇浙魯等省份，天然氣開發利用水平還有待提高，地熱能、海洋能、天然氣水合物等資源豐富的新能源尚處于示范、試采階段，開發成本較高。二是能源基礎設施建設仍需加快。部分地區電網建設滯后于新能源大規模發展的需求，粵東粵西粵北部分地市及縣區天然氣管網不完善。三是自主創新能力有待提高。國家級和省級聯合創新平臺建設推進緩慢，高級創新人才缺乏，企業研發投入不足，關鍵核心技術、設備和材料依賴進口。四是整體競爭力不強。缺少帶動力和控制力強的龍頭企業，產業配套和集聚效應不夠明顯，高端裝備制造水平落后于長三角地區，產業標準體系和產品檢測認證體系有待完善等。面臨挑戰：一是國際貿易壁壘增多、技術封鎖加劇。二是各省份競相將新能源產業作為重點發展的戰略性新興產業，競爭越發激烈。三是國際天然氣價格波動劇烈，省內自產氣源少、天然氣利用成本處于高位。四是土地資源、環境保護、軍事影響等約束趨緊，國家相關補貼政策退坡等，給新能源發展帶來新的挑戰。　　（三）優勢和發展機遇。我省是經濟大省，能源消費需求大，隨著粵港澳大灣區和“一核一帶一區”發展戰略的全面實施，為新能源產業發展提供了更加有利的政策和市場環境；新能源產業已具備較好的發展基礎和較強的競爭能力，海洋能、地熱能、生物質能資源和技術優勢突出，商業化開發應用進程有望加速；港口資源和海洋油氣潛在資源豐富，在海上天然氣及其水合物開采、LNG接收站建設等方面具有很大發展潛力；省內良好的制造業基礎和電子信息產業優勢，為新能源制造業提升、產業融合發展提供了有力的支撐。　　二、工作目標　　大力發展海上風電、太陽能、先進核能等優勢產業，加快培育新型儲能、氫能、智能電網等新興產業，建設沿海新能源產業帶和省內差異布局的產業集聚區，助推能源清潔低碳化轉型，到2025年，形成國內領先、世界一流的新能源產業集群。　　（一）擴大產業規模。到2025年，全省新能源產業營業收入超過1萬億元，增加值超過2000億元；新能源產業集群涉及的發電裝機規模約14430萬千瓦，天然氣供應能力超過800億立方米，供氫能力超10萬噸。　　（二）提升創新能力。在海上風電、太陽能、氫燃料電池、智能電網、核電、天然氣及其水合物等領域建成一批重點實驗室、工程研究中心、產業創新中心、企業技術中心等國家級和省級創新平臺，培育一批具有國際先進水平的創新型龍頭企業，形成一批國內領先、具有國際競爭力的核心技術和自主品牌，推動廣東成為國內新能源示范區、產業技術和商業模式創新區。　　（三）完善基礎設施。到2025年，建成天然氣主干管網約5800公里，進口LNG接收站儲氣能力達到638萬立方米（液態）；累計建成充電站約3萬座，公共充電樁約45萬個，加氫站超200座，基本建成適應珠三角、輻射周邊的充電、加氫設施體系；初步建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網體系。　　（四）強化產業協同。通過整合或調整規劃，建成一批在國內外具有影響力的新能源裝備和產品研發制造基地，新能源產業規劃、設計、運維等應用服務體系不斷完善，資源配置和產業協同更加高效。　　三、重點任務　　（一）有序推動清潔能源開發應用。規模化開發海上風電，積極推進分布式太陽能發電，安全高效發展核電，提高天然氣利用水平；推進丙烷脫氫等工業副產氫、谷電制氫及清潔能源制氫等氫源建設，擴大氫能利用規模；穩步推進生物天然氣開發；推廣地熱能在集中供熱、制冷、燃機發電等方面的應用，示范開發海洋能。推進可再生能源、氫能在5G基站、特高壓、充電樁、大數據中心等領域的應用。（省發展改革委、能源局牽頭，省自然資源廳、生態環境廳、林業局等按職責分工負責）　　（二）著力加強關鍵技術攻關。依托能源領域廣東省實驗室的建設，以企業為主體，聚焦系統集成、硬核技術、關鍵材料、精密工藝等方面短板實施攻關。推動南海神狐海域天然氣水合物試采，支持兆瓦級波浪能試驗、地熱能綜合利用示范，加快前沿技術產業化進程。（省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、能源局等按職責分工負責）專欄1 技術攻關領域1.海上風電。重點開展低風速、大容量、抗臺風、防鹽霧風電機組技術攻關，加強主軸承研發制造，提升葉片設計及新材料研發應用，推進風電機組集成、遠距離輸電、新型風機基礎、海上風電全壽命周期安全運維、退役風機葉片回收利用等技術研發。2.太陽能。支持高效低成本晶硅電池生產，推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池，漿料工藝及裝備的研發和產業化。加強薄膜電池集成應用技術（BIPV）以及逆變器、智能組件等關鍵技術的創新與應用。3.新型儲能。推動儲能關鍵材料、單元、模塊、系統中短板技術攻關，強化電化學儲能安全技術研究。推動鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術成本持續下降，推動壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術進入商業化發展初期，加快飛輪儲能、鈉離子電池等技術試驗示范，以需求為導向，探索開展儲氫、儲熱等其他儲能技術研究。4.氫能。開展PEM電解水制氫、太陽能光解水制氫等氫源低成本高效制備、低溫和高溫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件及其系統集成的技術攻關，加快金屬板氫燃料電池電堆、質子交換膜、催化劑、碳紙以及高壓儲罐、低壓固態儲氫、低溫液氫系統、新型氨氫能源、固體氧化物電解制氫等技術研發。5.智能電網。重點攻關智能電網核心材料及元器件，突破智能電網重大裝備，建設電力大數據平臺、能源區塊鏈平臺系統，加強人工智能與電力融合、能源工業互聯網、電力全域物聯網、多能互補綜合供能/供電、電力通信、電力網絡安全等裝備及系統研制。6.核能。重點推進第四代核電技術的研究，加快陸上小堆、海上小堆和其他快堆關鍵技術研發，推動核能供熱、海水淡化、制氫、余熱再利用等綜合開發利用。加強可控核聚變等前沿顛覆性技術研究。7.天然氣及其水合物。重點推進高溫高壓深水領域氣田勘探開發技術、高精度勘查及原位探測技術、高效開采的多井型鉆完井技術、儲層改造增產技術以及運輸儲存、安全環保開采等關鍵技術攻關。8.生物質能。加強農林廢棄物二代先進生物燃料技術攻關，推動清潔焚燒、二噁英控制、中高溫發酵、干式厭氧發酵、生物質天然氣提純、生物質液體燃料等關鍵技術和相關設備的研發。　　（三）加快建設產業創新平臺。加快新能源技術創新平臺建設，協同構建新能源實驗室體系，充分整合省內外科研院所、高校、企業等創新資源，形成新能源基礎研究骨干網絡。推動建設一批重大科學裝置，重點支持先進能源科學與技術廣東省實驗室及分中心建設，積極支持省屬產業和科技投資平臺對接央企研發平臺，支持國際知名企業在我省設立研發中心。營造開放包容的創新環境，用足用好國家各類科技創新支持政策，鼓勵科研單位建立跨領域、跨學科的創新聯合體，鼓勵省內新能源龍頭企業與國外領軍企業合作開展技術研究，構建開放合作、共創共享創新生態圈。（省科技廳牽頭，省發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、能源局等按職責分工負責）專欄2 重點建設產業支撐平臺1.國家地方共建新型儲能創新中心。圍繞電化學儲能、機械儲能、超導儲能、熱儲能、氫儲能等新型儲能五大領域，聚焦大容量、高安全、長壽命、高效率的規模化儲能裝備和技術攻關，實現儲能關鍵核心共性技術的開發、轉移擴散和首次商業化應用。2.先進能源科學與技術廣東省實驗室。重點開展加速器驅動嬗變研究裝置（CiADS）、強流重離子加速器裝置（HIAF）建設，開展先進核能、化石能源、多能互補、固態儲能等領域的研究。3.先進能源科學與技術廣東省實驗室云浮分中心、汕尾分中心、佛山分中心、陽江分中心。依托重大科技基礎設施，重點開展海上風電基礎理論和共性應用技術研究，燃料電池關鍵材料與集成技術、氫能動力系統及其關鍵零部件、制氫加氫關鍵技術研發。4.中國科學院廣州能源研究所。開展生物質能、波浪能和地熱能的應用基礎研究與技術開發。開展天然氣水合物成藏理論研究、開采技術及資源、環境影響評價研究等。5.南方電網數字電網研究院。綜合運用云計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術，為新能源、微電網、綜合能源的監測和管理提供服務。開展海上風電等智慧能源相關核心控制器硬件在環測試。6.南方電網科學研究院。開展交直流高效輸送風電方式、深遠海柔性直流輸電工程成套技術、新型儲能技術、智能微電網試驗研究。7.廣東省智能電網新技術企業重點實驗室（廣東電網）。推動發輸變配用系列智能化產品基礎研究、工程化應用和產業化，實現智能產品規模化轉化應用。8.廣東省能源互聯網創新中心。開展能源互聯網直流化、能源信息化等核心關鍵技術研究和關鍵設備研發，推動直流系統及直流設備產業化標準和規范建立，并建立成果轉化與產業化基地。9.高能高安全性動力鋰離子電池電解液及隔膜材料與制備技術國家地方聯合工程研究中心。面向儲能動力電池關鍵材料領域，開展基礎問題研究，研發提升電池能量密度、循環穩定性及安全性等關鍵技術。10.中國地質調查局海洋地質科技創新中心（南沙）。開展天然氣水合物勘探開采、核心技術、裝備研發以及海洋生態環境保護和災害防控等關鍵工程技術攻關。11.中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司。開展海上風電、高溫燃料電池分布式發電、液氫工程化研究，二氧化碳捕集利用、等離激元技術、四代核電與聚變堆工程化研究，智能電網與儲能系統研究。12.中廣核研究院有限公司。推動華南首個快中子能譜研究堆申請國家重大科學裝置，依托熱室基地開展燃料輻照后檢測、先進核能材料、燃料再生循環利用、核安全機理性、材料失效分析等研究。13.廣東能源集團科學技術研究院有限公司。開展高溫燃料電池、電解制氫、先進電化學儲能、CO2捕集與資源化利用技術、海上風電涂層、海底電纜沖刷監測、電力智慧運維和診斷、園區智慧綜合能源管理等研究。　　（四）大力推動產業集聚發展。發揮龍頭骨干企業帶動作用，重點扶持根植于廣東在海上風電、太陽能、新型儲能、氫能、智能電網、核電等領域具有優勢和潛力的龍頭企業，支持龍頭企業實行EPC總承包模式，引進上下游供應鏈企業，促進形成以大企業為核心、相關配套企業聚集發展的新能源產業集群。依托產業梯度轉移招商引資對接平臺做好新能源產業招商引資工作。（省發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、能源局、政務服務數據管理局等按職責分工負責）專欄3 產業集聚區發展重點1.海上風電。重點建設中山風電機組研發中心、陽江國際風電城、汕頭國際風電創新港、汕尾海上風電裝備制造及工程基地和揭陽海上風電運維基地。2.太陽能。依托廣州、深圳、佛山、東莞、中山，重點建設光伏生產設備、輔料、逆變器和高效PERC電池生產基地；以珠海、韶關、江門等為依托建設新型高效光伏電池片和組件產品集聚區，推進建設廣東（江門）硅能源產業基地。3.新型儲能。以廣州、深圳、惠州、東莞、肇慶、江門、珠海、中山為重點建設儲能電池制造產業集聚區；以佛山、韶關、江門、清遠、深圳、惠州、東莞、湛江、珠海、肇慶、梅州為重點建設儲能電池關鍵材料產業集聚區；以廣州、深圳、惠州、東莞、肇慶為重點建設儲能系統集成及裝備制造產業集聚區；以珠三角為核心，韶關、汕頭及深汕特別合作區為支點建設電池回收利用產業集聚區。4.氫能。推進佛山（云浮）產業轉移園、廣州開發區、佛山南海和高明區等氫燃料電池產業園建設，建立廣深高溫燃料電池及系統研發制造基地，建立廣州、佛山、東莞、云浮氫能高端裝備產業集聚區和惠州、茂名、東莞、湛江、汕頭氫能制儲運產業集聚區。加快建設廣東燃料電池汽車示范應用城市群。5.智能電網。依托廣州、深圳、珠海、東莞重點發展電力專用芯片、智能傳感、通信與物聯、智能終端、電力大數據、智能輸變配工程集成等產業。依托惠州重點發展多能互補能源系統監測、控制和保護裝備的研發、制造。6.核能。廣州重點發展三代核電裝備制造、四代核電、核聚變裝置設計研發與先進制造；深圳、陽江、東莞、江門重點發展核電運行維護、先進燃料研制、核材料研發與檢測、非動力核技術應用等產業；惠州、江門、湛江、茂名重點發展核電工程施工調試、核能綜合利用等產業。7.天然氣及其水合物。依托廣州、深圳、珠海、惠州，構建覆蓋設計、研發、總裝、建造和應用等上中下游環節的天然氣及其水合物產業鏈。推進深圳、惠州、潮州、揭陽、茂名、汕頭、江門等地LNG接收站建設，優化天然氣基礎設施布局。8.生物質能。依托廣州、深圳、佛山，結合循環經濟產業園、先進制造業產業建設，擴大生物質能應用，帶動相關設備研發制造。　　（五）加快能源新基建。健全全省電網主干網架，加快推進智能變電站、多能互補綜合能源網絡建設，構建適應大規模新能源接入并滿足分布式能源“即插即用”要求的全省智能化電網。加快推進沿海LNG接收及儲運設施建設，形成全省多氣源、多主體天然氣供應格局。探索削峰填谷的氫電綜合調峰站建設。強化充電保障能力，優化完善電動汽車充電設施布局，探索車、樁與智能電網靈活互動。穩步推進加氫站、氫油綜合能源補給站和液氫站建設，初步建成與氫能應用相適應的供氫網絡。（省發展改革委、能源局牽頭，省工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、應急管理廳等按職責分工負責）　　四、重點工程　　（一）海上風電趕超工程。規模化開發海上風電，加快推進徐聞東、青洲、帆石、三山島、川島、高欄、紅海灣、勒門、海門、洋東等省管海域場址項目建設，穩妥推進國管海域粵東海上風電基地場址項目示范開發，開展深遠海大容量風電機組、遠距離柔性直流送電、漂浮式機組等新技術示范運用，打造廣東海上風電基地，到2025年底全省累計投產海上風電裝機約1800萬千瓦。以省內風機骨干企業為引領，做大做強海上風電裝備制造業，推進風電機組向大容量、智能化、抗臺風方向發展，加快形成集整機制造與葉片、電機、齒輪箱、軸承等關鍵零部件制造，以及大型鋼結構、海底電纜等加工為一體的高端裝備制造基地；提前布局海上風電運維基地，配套相關基礎設施，組織開展運維技術設備研發制造和專業隊伍建設。（省發展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳等按職責分工負責）　　（二）太陽能產業壯大工程。結合“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，推進光伏+農業融合發展，拓展分布式光伏發電應用，大力推廣太陽能建筑一體化應用。支持光伏設備、逆變器、封裝、漿料等省內細分龍頭企業，通過并購重組打造品牌、做強做大。重點支持HJT（異質結）電池、TOPCon（鈍化接觸）電池、IBC（背電極接觸）電池等高效晶硅太陽能電池片及CdTe（碲化鎘）光伏發電玻璃的生產和關鍵設備制造；推動鈣鈦礦及疊層電池、柔性薄膜電池等先進技術研發和設備制造，以及光伏組件回收利用技術研發及產業化應用。加快光伏產業補鏈強鏈，重點聚焦新型高效電池技術，推動差異化布局發展。（省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、商務廳、能源局等按職責分工負責）　　（三）新型儲能產業領跑工程。推進新能源發電配建新型儲能，引導獨立儲能電站合理布局，大力鼓勵工商業企業、產業園區等配建用戶側儲能，積極推進虛擬電廠建設。優化鋰電池制造、關鍵材料、系統集成及裝備制造、電池回收利用產業區域布局。加快發展鈉離子儲能電池產業，推動正負極材料、電解液等核心材料中試生產，推動鈉離子電池制造設備研制。提升儲能變流器、電池管理系統等關鍵部件制造能力。（省發展改革委、省科技廳、工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、能源局等按職責分工負責）　　（四）氫能產業鏈培育工程。聚焦氫能核心技術研發和先進設備制造，加快培育從氫氣制儲、加運、燃料電池電堆、關鍵零部件和動力系統集成的全產業鏈。多渠道增加氫氣供給能力，充分利用省內大型化工項目低成本副產氫源，積極推進富余核電、可再生能源和谷電制氫。兼顧生產和應用，合理規劃布局，適度超前建設氫氣儲、運、加基礎設施；依托中廣核和中集集團推進低溫液氫設備、高壓儲運、低壓固態儲氫產業建設。利用低溫氫燃料電池產業區域先發優勢，形成廣州-深圳-佛山-環大灣區核心區車用燃料電池產業集群。基于在SOFC（固體氧化物燃料電池）電解質隔膜片等核心零部件制造方面全球領先的優勢，布局建設以SOFC為核心的清潔高效發電產業集群。積極拓展氫能多元化示范應用，支持建設大型民用液氫示范工程。（省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、商務廳、應急管理廳、國資委、能源局等按職責分工負責）　　（五）智能電網高質量發展工程。實施大灣區智能電網重點工程和示范項目，推進人工智能與電力領域深度融合，擴大輸電線路新材料新技術應用，提高全省電網側、用電側的智能化水平。依托廣州、深圳、珠海等產業平臺和研究中心，重點發展智能電網基礎裝備、電力專用芯片、智能傳感、電力機器人、輸變配工程集成等產業。支持關鍵領域技術攻關，加強電力大數據、能源工業互聯網、電力全域物聯網、電力網絡安全等裝備及系統研制；推進智能電網關鍵材料、核心部件、設備集成等關鍵技術和設備研發制造。（省發展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳，廣東電網公司等按職責分工負責）　　（六）先進核能推進工程。堅持積極安全有序開發核電，推動惠州太平嶺、汕尾陸豐、湛江廉江等核電項目安全建設，支持小型堆核能綜合利用。重點開展加速器驅動嬗變研究裝置（CiADS）、強流重離子加速器裝置（HIAF）建設，加強核能先進燃料技術研究，提前布局低溫超導、超強磁能、超高溫材料等核心技術領域。加快三代核電優化升級，持續推進四代核電堆型的研發和應用。加快可控核聚變等前沿顛覆性技術研究。加快自主知識產權的先進核燃料組件以及事故容錯燃料（ATF）的工程示范研究。按照集中建園為主、分散布局為輔的模式優化產業布局，重點推動廣州南沙產業園和中廣核陽江熱室基地建設。（省發展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳等按職責分工負責）　　（七）天然氣發展利用提升工程。積極落實國家油氣體制改革，促進廣東形成上游資源多渠道供應、中間管網統一高效集輸、下游銷售市場充分競爭的全省天然氣市場體系。優化省內天然氣基礎設施布局，進一步提高天然氣接收和儲備能力，大力推進天然氣管網建設工程，加快推進省內天然氣基礎設施向第三方開放。推動建立廣東省天然氣市場服務中心，完善全省天然氣市場運行機制和監管體系。推進重點用氣企業和園區實現天然氣直供（或準直供），推進廣東內河船舶LNG動力改造和船用LNG加注站建設。依托粵港澳大灣區內現有產業基礎和區位優勢，構建功能清晰、核心突出、輻射帶動、協同互補的大灣區天然氣裝備產業發展格局，初步形成包含天然氣開發利用及深海天然氣裝備、LNG裝備等高端裝備研制和服務的產業體系。（省發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、應急管理廳、能源局，廣東海事局按職責分工負責）　　（八）天然氣水合物商業化開采加速工程。大力推進天然氣水合物勘查開采先導試驗區建設，基本查清先導試驗區等南海北部重點海域資源儲量，完善開采理論，攻克深水未固結儲層多井型開采的鉆完井關鍵技術與裝備。推動建立大科學裝置“冷泉系統實驗裝置”，加快廣州海洋地質調查局國家工程研究中心、深海科技創新中心基地建設，初步建成世界領先的天然氣水合物勘查開發技術及裝備的工程化開發平臺。研發近海底高精度探測和隨鉆測井等勘查技術裝備、高效產能模擬實驗裝置、天然氣水合物開采海底沉降等環境監測設備，形成集天然氣水合物勘查、產能模擬、開發和環境保護于一體的系列裝備。支持成立涵蓋天然氣水合物勘探、開發、儲運、服務等環節為一體的工程公司，加快天然氣水合物產業化進程。（省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、自然資源廳、能源局，廣州海洋地質調查局按職責分工負責）　　（九）生物質資源綜合利用工程。統籌規劃垃圾焚燒發電、農林生物質發電、生物天然氣項目開發，健全城鄉生活垃圾分類收運處置體系、農林廢棄物和畜禽糞污收儲運集體系。加快全省生活垃圾焚燒發電項目建設；推進生物天然氣開發，推動實施珠三角大型餐廚垃圾制氣-有機肥多聯產示范項目、農村種養基地生物天然氣和循環農業示范工程，支持生物天然氣并入城鎮燃氣管網。依托省內研究機構著力突破多種原料混合高產發酵、干法厭氧發酵等關鍵技術，支持生物質預處理、氣化、制氣、提純等相關技術研發和設備制造。（省發展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、林業局等按職責分工負責）　　五、保障措施　　（一）加強組織協調。充分發揮制造強省建設領導小組作用，強化部門協作和上下聯動，形成工作合力。各地、各有關部門要根據行動計劃的部署，明確本地區、本部門目標任務和實施路線圖，強化責任落實，做好跟蹤服務，推動行動計劃順利實施。（省發展改革委、能源局牽頭，各地級以上市政府、制造強省建設領導小組成員單位按職責分工負責）　　（二）加強規劃銜接。堅持規劃引領和統一布局，推動差異化集聚發展，防止低水平重復建設。做好與“十四五”國民經濟和社會發展規劃綱要、國土空間規劃、能源發展規劃、能源基礎設施規劃、生態環境分區管控、林地保護利用規劃及其他相關專項規劃的銜接，儲備落實新能源開發和產業項目，配套落實地林海等資源空間，以可持續的項目開發支撐產業發展。（省發展改革委、能源局牽頭，各地級以上市政府，省自然資源廳、生態環境廳、林業局按職責分工負責）　　（三）強化政策扶持。落實國家有關新能源開發的稅收優惠、補貼等扶持政策。對新能源項目審批建立綠色通道，優先安排海上風電以及垃圾等固廢資源化利用的用地用林用海。統籌好現有財政資金支持省能源實驗室等公共創新平臺建設、支持首臺（套）重大技術裝備研制、支持企業對硬核“空白”技術的研發。研究完善綠電交易機制。鼓勵金融創新，推廣綠色金融，積極發揮省產業發展基金、省創新創業基金的引導作用，加大對新能源產業的支持。通過重大人才工程廣納新能源創新人才，支持省內高校加強新能源關鍵領域學科建設，支持新能源企業和職業院校共建實訓基地。（省發展改革委、教育廳、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、商務廳、地方金融監管局、能源局，省稅務局按職責分工負責）　　（四）做好跟蹤評估。積極跟蹤新能源產業發展情況，定期對行動計劃推進情況進行階段性評估，檢查行動計劃落實情況，分析行動計劃實施效果，及時查找和解決問題。對重點項目、重大工程實施動態管理，及時建立和更新名錄清單，完善推進機制，保證重點項目、重大工程順利實施。（各地級以上市政府，省發展改革委、工業和信息化廳、能源局按職責分工負責）

發文字號：國市監質發〔2024〕6號發布日期：2024年1月17日發文機關：市場監管總局 國家發展改革委 科技部 農業農村部 商務部各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）、發展改革委、科技廳（局），農業農村（農牧）、畜牧獸醫、漁業廳（局、委），商務主管部門：為貫徹落實黨的二十大精神和《質量強國建設綱要》部署要求，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，培育戰略性新興產業，搶占未來產業發展先機，加快傳統產業轉型升級，促進建設現代化產業體系，現就發揮質量基礎設施效能、助力產業鏈供應鏈質量聯動提升，提出如下意見。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持質量第一、效益優先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求，突出講政治、求實效、擴影響，聚焦產業鏈供應鏈重大質量瓶頸問題，加強質量支撐和標準引領，系統推進質量強企強鏈強市，更好發揮質量在企業做大做強、產業建圈強鏈、城市可持續發展中的作用，加快建設質量強國，為推進中國式現代化提供堅實的質量支撐。（二）基本原則堅持系統觀念。強化鏈式思維，緊貼產業鏈供應鏈需求，把質量貫穿到產業高質量發展各方面、全過程，一起謀劃、一起部署。強化計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量要素協同，構建質量提升生態圈，賦能產業鏈供應鏈質量全方位升級。堅持問題導向。聚焦產業高質量發展的堵點、難點、痛點問題，聚合產業鏈供應鏈優質資源，合力攻堅、聯合攻關。針對企業特別是中小微企業“急難愁盼”問題，注重從小處著眼、實處著力，以小切口撬動質量大提升。堅持聚焦重點。圍繞國家重大戰略部署，突出戰略性新興產業，遴選實施一批質量強鏈重大標志性項目，取得重大標志性成果。立足本地區主導產業和特色產業，聚焦具體產品和企業，綜合運用質量政策工具，推動質量強企強鏈強縣（區、鎮）取得突破性進展。堅持分類施策。科學謀劃與產業發展相適配的質量提升路徑，因鏈施策、一鏈一策，堅持一個一個行業抓、一個一個產品抓，直到抓出成效。突出發揮鏈主企業牽引作用，根據產業鏈特點創新質量提升機制，輻射帶動全鏈條質量整體提升。（三）行動目標圍繞《質量強國建設綱要》目標，聚焦新能源汽車、集成電路、人工智能、量子信息等戰略性新興及未來產業，統籌紡織服裝、家用電器、工程機械等傳統優勢產業，深入開展質量基礎設施助力產業鏈供應鏈質量聯動提升行動，充分釋放質量基礎設施效能，實現上中下游各環節質量聯動發展，點線面各層級質量協同共進，產業鏈供應鏈質量聯動提升新格局基本形成，在打造安全可靠、競爭力強、品牌影響力顯著的現代化產業體系上取得一批重大標志性成果，質量在企業做大做強、產業建圈強鏈、城市可持續發展中的作用更加彰顯。為支撐行動目標實現，到2025年底，先期布局建設一批質量基礎設施項目。遴選建設國家質量標準實驗室10家、質量基礎設施集成服務基地25個，建成質量基礎設施“一站式服務”站點1500個。建立國家產業計量測試中心50個、國家標準驗證點50個，建設質量認證示范區50個、國家產品質量檢驗檢測中心20個，規劃建設國家數字標準館（全球標準數據中心）。培育建設產品質量安全風險監測評估基地60個、缺陷產品調查協作基地10個、國家和區域服務質量監測評價中心30個。創建全國質量品牌提升示范區100個，開展產業鏈供應鏈質量聯動提升試點100個。建設質量提升培訓基地100個，培育新增首席質量官1萬名以上。二、推動產業鏈供應鏈質量點線面提升（四）繪制質量圖譜，科學謀劃產業鏈供應鏈質量提升。遴選確定開展質量聯動提升的重點產業鏈供應鏈，開展質量狀況調研，摸清全鏈上下游結構、地域分布、企業構成等情況。組織專家問診把脈，加強大數據分析，從質量技術、質量管理、質量品牌、質量基礎設施等方面，識別和剖析關鍵質量問題，分級分類形成質量問題清單，繪制質量圖譜。“一鏈一策”制定質量聯動提升方案，形成重點攻關項目清單、質量政策工具清單，確定鏈長單位、鏈主企業、鏈上成員及質量賦能專業技術機構，明確質量提升的目標、路徑和措施。（五）聚力點上突破，打好關鍵環節質量攻堅戰。按照質量問題清單和重點攻關項目清單，針對關鍵、重大質量問題，集中實施一批質量攻關項目，突破一批重大質量技術瓶頸。推動開展重點產品質量階梯攀登，瞄準國內外先進標準和優質產品，實施標準比對、技術驗證、比較試驗，推進對標達標提升行動，實現重點產品執行標準和關鍵質量指標“雙比對、雙提升”。推進內外貿標準認證銜接，提高內外貿一體化水平。強化企業質量提升主體地位，推動鏈主企業、專精特新企業聯合質量賦能專業技術機構，共同組建質量技術創新聯合體，協同推進質量設計、試驗檢測、可靠性工程等先進質量技術的研發應用。（六）強化線上聯動，推動全鏈條質量協同升級。著力構建覆蓋全鏈條、全流程、全生命周期的標準化體系，健全合格評定體系，加強產業鏈供應鏈質量一致性管控。發揮鏈主企業帶動引領作用，通過合格供應商評定、檢測認證等手段，將上下游企業納入共同的質量管理體系，實現先進質量理念、方法和工具向全產業鏈延伸。推動質量管理數字化升級，支持鏈主企業將質量協同納入產業鏈協同平臺支持內容，面向中小微企業加大質量管理數字化解決方案供給，深化全過程全鏈條質量數據聯通共享與開發利用。強化品牌建設，支持組建產業鏈品牌聯盟，提升產業鏈整體知名度和美譽度。（七）推動面上提升，培育質量卓越產業集群。依托國家級新區、國家高新技術產業開發區、自由貿易試驗區等，打造質量技術和質量管理創新策源地，培育形成具有引領力的質量卓越產業集群。組建一批產業集群質量標準創新合作平臺，加強創新技術研發；組織鏈間幫扶，推廣優勢產業鏈的先進質量管理理念和模式；推進產業鏈供應鏈跨區域分工協作，鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈、長江經濟帶等區域，創新區域質量合作互助機制，深化質量基礎設施協同建設應用，推進質量要素資源跨區域共建共享。三、提升質量基礎設施對建圈強鏈的支撐性（八）以現代先進的測量體系提升產業鏈供應鏈創新力。強化產業計量賦能，實施產業計量測試能力提升工程，建立一批計量科技創新基地，建設一批國家產業計量測試中心，搭建產業計量測試聯盟，開展關鍵共性計量技術研究，推動前沿和基礎領域關鍵參數校準技術突破。建立一批產業發展急需的高準確度、高穩定性計量基準、標準，加強高端儀器儀表計量測試技術研究應用，制定發布一批計量技術規范，強化對關鍵領域的技術支撐。支持產業計量公共服務平臺建設和計量測試設備智能化升級改造，提升產業鏈計量測試信息化、智能化水平。實施中小企業計量伙伴計劃。支持企業、教育機構、科研機構和行業學協會等共建一批計量人才實訓基地，加快培養產業計量緊缺人才。（九）以協同領先的標準群增強產業鏈供應鏈穩定性。開展標準化助力重點產業穩鏈工程，圍繞生產、分配、流通、消費全鏈條，加快關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的標準研制應用，促進產業鏈上下游標準有效銜接。加快新能源汽車、集成電路、人工智能、量子信息等領域關鍵技術標準研制，推動產業變革。實施現代農業全產業鏈標準化。建設一批國家技術標準創新基地、國家標準驗證點和國家強制性標準實施情況統計分析點。深入實施團體標準培優計劃和企業標準領跑者制度，開展企業標準化良好行為評價，培育一批標準創新型企業，引導上下游企業開展技術、專利、標準聯動創新。開展國家級服務業標準化試點（商貿流通專項），以標準鏈暢通產業鏈，帶動產業鏈現代化水平整體提升。建立完善國際標準一致性跟蹤轉化機制，促進內外貿標準銜接。鼓勵鏈主企業承擔國際標準組織技術機構秘書處工作，牽頭建立國際性專業標準組織，組建國際標準化創新團隊，參與國際貿易規則、標準制定，提高產業鏈全球參與度。（十）以專業高效的檢驗檢測保障產業鏈供應鏈可靠性。支持建設一批服務高新技術產業、戰略性新興產業發展的國家和省級質檢中心，加強檢驗檢測高技術服務業集聚區和檢驗檢測認證公共服務平臺示范區建設，推動整合、提升一批檢驗檢測共性技術平臺，為產業鏈上下游提供一體化服務。加強新能源汽車、光伏、風電等領域全產業鏈檢驗檢測能力建設。開展檢驗檢測促進產業優化升級行動，鼓勵檢驗檢測機構聯合科研機構、上下游企業開展質量關鍵共性技術協同攻關，助推技術改造、工藝優化和新產品研發。聚焦產業鏈“檢不了、檢不準、檢不快”問題，加強檢驗檢測技術與裝備研發，開展國產檢驗檢測儀器設備驗證評價工作，制定驗證評價行業標準。加快培育檢驗檢測知名品牌，加強實驗室間比對和能力驗證，開展檢驗檢測人員能力提升行動。（十一）以權威公信的質量認證認可促進產業鏈供應鏈高端化。實施重點產業質量認證提升行動，鼓勵認證機構聚焦產業高端化發展需求，制定行業標準，創新開展高端品質認證。加快產業鏈高端細分產品領域認證升級，推動重點領域合格評定國際互認。開展質量管理體系認證升級活動、小微企業質量管理體系認證提升行動，新增貫徹實施先進質量管理體系標準的中小企業1萬家。健全政府、行業、社會等多層面的認證采信機制，鼓勵鏈主企業、集群企業采信，降低市場采購成本，提升產業鏈供應鏈運行效率。加強認證活動事中事后監管，有效傳遞質量信任，促進優勝劣汰。深化國際合作互認，提升產業國際市場競爭力。四、強化質量政策激勵約束作用（十二）強化示范引領。遴選一批質量強國建設領軍企業，推廣中國質量獎獲獎經驗模式，加強全面質量管理，推動全員、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體系應用。遴選實施一批質量強鏈重大標志性項目，帶動、指導產業鏈供應鏈質量聯動提升。推動不同類型城市立足自身定位和資源要素優勢，探索產業鏈供應鏈質量提升新模式、新路徑，培育一批質量強縣（區、鎮），支持有條件的高新區或其他產業園區、產業聚集區等創建質量品牌提升示范區。（十三）強化政策激勵。加強公平競爭、產業、財政、金融、科技、人才等方面政策與質量政策協同，形成質量提升政策疊加效應。健全覆蓋質量、標準、品牌、專利等要素的融資增信體系，加大產業鏈供應鏈質量改進、技術改造、設備更新等金融服務供給。實施首臺（套）重大技術裝備檢測評定，推動重大技術裝備攻關成果示范應用。強化對質量提升效果的監測與評估，對產業鏈供應鏈質量聯動提升效果明顯的地方、企業、機構或個人，在各級質量獎勵、督察考核中給予適當傾斜和支持。（十四）強化底線約束。在產業鏈供應鏈關鍵節點布局建設一批產品質量安全風險監測評估基地，將質量風險信息納入產業鏈供應鏈數據庫體系，加強對產品質量安全風險信息采集、驗證、評估和產品質量安全風險隱患研究，開展風險評估監測。推動構建重點工業產品質量安全追溯體系，完善質量安全追溯標準，形成來源可查、去向可追、責任可究的重點產品質量安全追溯機制。分大區建設缺陷產品調查協作基地。健全信用監管長效機制，加強鏈上企業信用風險分類管理，提高監管及時性、精準性、有效性。五、著力推動聯動機制建設（十五）健全多部門聯動機制。充分發揮質量強國、質量強省（市、縣）統籌協調機制作用，加強組織領導、部門聯動，注重質量提升與產業發展規劃協同，將任務措施落到實處。加強央地聯動，開展產業鏈供應鏈質量聯動提升試點，召開質量強鏈現場推進會，及時總結宣傳推廣典型經驗和特色做法，帶動質量建圈強鏈取得突破；各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團結合當地產業發展實際，遴選重點產業領域，務實推進質量聯動提升。（十六）建立鏈上成員協作機制。建立鏈長組織、鏈主引領、鏈員協同、基礎支撐、技術賦能的質量提升模式。推動鏈主企業發揮需求牽引作用，與上下游企業建立業務互聯、資源互享、質量互促的協作機制。支持建立質量技術創新聯合體，利用各方資源合作研發、協同創新、成果共享，完善質量共性技術供給體系。引導鏈上企業設立首席質量官、標準總監、質量安全總監、質量安全員，探索建立大企業、科研機構質量專家到中小企業兼職指導和定期派駐機制。開展質量技術幫扶“提質強企”行動，鼓勵專業技術機構賦能產業鏈供應鏈質量提升，建設質量提升培訓基地，開展鏈上中小微企業“點對點”幫扶。（十七）深化質量基礎設施資源集成服務機制。加強質量基礎設施建設總體布局，鼓勵國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等聯合建設國家質量標準實驗室。推動質量基礎設施要素集成融合，通過市場化機制和信息化手段，按照“物理分散、邏輯集中”的原則，推進數據、儀器、設備、應用場景等資源開放共享。實施質量基礎設施拓展伙伴計劃，打造一批質量基礎設施集成服務基地，提供“一站式”服務。市場監管總局國家發展改革委科技部農業農村部商務部2024年1月10日（此件公開發布）

發文字號：工信部聯通裝〔2023〕268號發布日期：2024年1月17日發文機關：工業和信息化部 公安部 自然資源部 住房和城鄉建設部 交通運輸部各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、公安廳（局）、自然資源主管部門、住房和城鄉建設廳（局、委）、交通運輸廳（局、委）：為貫徹落實《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》（國辦發〔2020〕39號），推動網聯云控基礎設施建設，探索基于車、路、網、云、圖等高效協同的自動駕駛技術多場景應用，加快智能網聯汽車技術突破和產業化發展，工業和信息化部、公安部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部（以下統稱五部門）聯合開展智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點工作，試點期為2024—2026年。有關事項通知如下：一、總體要求堅持“政府引導、市場驅動、統籌謀劃、循序建設”的原則，建成一批架構相同、標準統一、業務互通、安全可靠的城市級應用試點項目，推動智能化路側基礎設施和云控基礎平臺建設，提升車載終端裝配率，開展智能網聯汽車“車路云一體化”系統架構設計和多種場景應用，形成統一的車路協同技術標準與測試評價體系，健全道路交通安全保障能力，促進規模化示范應用和新型商業模式探索，大力推動智能網聯汽車產業化發展。二、試點內容（一）建設智能化路側基礎設施。實現試點區域5G通信網絡全覆蓋，部署LTE-V2X直連通信路側單元（RSU）等在內的C-V2X基礎設施。開展交通信號機和交通標志標識等聯網改造，實現聯網率90%以上。重點路口和路段同步部署路側感知設備和邊緣計算系統（MEC），實現與城市級平臺互聯互通，探索建立多桿合一、多感合一等發展模式。（二）提升車載終端裝配率。分類施策逐步提升車端聯網率，試點運行車輛100%安裝C-V2X車載終端和車輛數字身份證書載體；鼓勵對城市公交車、公務車、出租車等公共領域存量車進行C-V2X車載終端搭載改造，新車車載終端搭載率達50%；鼓勵試點城市內新銷售具備L2級及以上自動駕駛功能的量產車輛搭載C-V2X車載終端；支持車載終端與城市級平臺互聯互通。（三）建立城市級服務管理平臺。建設邊緣云、區域云兩級云控基礎平臺，具備向車輛提供融合感知、協同決策規劃與控制的能力，并能夠與車端設備、路側設備、邊緣計算系統、交通安全綜合服務管理平臺、交通信息管理公共服務平臺、城市信息模型（CIM）平臺等實現安全接入和數據聯通。建設或復用城市智能網聯汽車安全監測平臺，對試點車輛運行安全狀態進行實時監測，配合相關管理部門開展交通違法處理、事故調查、責任認定、原因分析等工作。（四）開展規模化示范應用。鼓勵在限定區域內開展智慧公交、智慧乘用車、自動泊車、城市物流、自動配送等多場景（任選一種或幾種）應用試點（具體推薦功能參考附件1）。選取部分公交線路（含BRT），實現全線交通設施聯網識別和自動駕駛模式運行；部署不少于200輛的智慧乘用車試點，部分可實現無人化示范運行；完成不少于10個停車場的智能化改造，每個停車場不少于30個車位支持自動泊車功能；部署不少于50輛的城市物流配送車試點，部分實現特定場景下自動化示范運行；部署不少于200輛的低速無人車試點，實現車路協同自動駕駛功能的示范應用。（五）探索高精度地圖安全應用。鼓勵開展北斗高精度位置導航服務。開展高精度地圖應用、眾源采集及更新、高精度位置導航應用等先行先試和應用試點。構建高精度地圖在“車路云一體化”場景中的地理信息安全防控技術體系。（六）完善標準及測試評價體系。推動跨行業跨區域聯合標準研究，建設完善智能網聯汽車“車路云一體化”以及智能交通、車輛智能管理、基礎地圖等標準體系，支撐智能化路側基礎設施、云控基礎平臺建設，以及相應的高精度地圖應用試點和道路環境標準化認定。構建“車路云一體化”場景數據庫，研制數字身份、信息交互等相關技術標準，提升智能網聯汽車的模擬仿真、封閉場地、實際道路等測試驗證能力，推動形成相應的測試評價體系。（七）建設跨域身份互認體系。健全C-V2X直連通信身份認證基礎設施，建立路側設備和車輛接入網絡的認證機制，對C-V2X直連通信設備進行數字證書管理。建立基于可信任根證書列表的跨域互信互認機制以及跨部門數字證書互認體系，支持跨車型、跨城市互聯互認互通。（八）提升道路交通安全保障能力。確保自動駕駛系統激活狀態下，遵守道路交通相關法律法規，支撐道路交通組織安全監管工作。健全安全員、平臺安全監控人員等運行安全保障人員培訓、考核及管理制度，具備車輛運行安全以及智能交通設施相關風險防控、隱患排查、應急處置等事前、事中、事后全流程保障能力。建立交通違法、交通事故、安全員異常干預等安全事件研判機制，及時上報安全事件原因及隱患消除對策，并編寫月度報告以存檔備查。（九）探索新模式新業態。明確“車路云一體化”試點的商業化運營主體，探索基礎設施投資、建設和運營模式，支持新型商業模式探索。在保障數據安全的前提下，鼓勵數據要素流通與數據應用，推進跨地區數據共建共享共用。三、申報條件智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點以城市為主體自愿申報，城市應符合以下基本條件。（一）建立地方領導牽頭、相關部門參與的應用試點協同工作機制。（二）具備支持開展應用試點的地方性法規或管理政策、組織協調機制等政策保障條件。（三）具備與申報應用試點相匹配的自動駕駛功能設計運行條件和道路交通管理實際相適應的公共道路、交通基礎設施、通信基礎設施等必要的基礎設施條件。（四）汽車產業基礎較好，產業鏈相對完善，在產業鏈培育、產業集聚效應、產業生態建設等方面具有一定優勢。（五）具有省級或市級智能網聯汽車安全監測能力、運輸安全保障能力、汽車網絡安全和數據安全管理能力、安全隱患和突發事件處置能力等安全管理條件。（六）具有組織開展智能網聯汽車道路測試和示范應用的成功經驗，已依據工業和信息化部、公安部、交通運輸部《智能網聯汽車道路測試與示范應用管理規范（試行）》，發布相關道路測試與示范應用管理規范實施細則等文件。四、組織實施（一）應用試點工作以城市為主體自愿申報，有意愿參加應用試點的城市，編寫申報書（見附件2）。所在地省級工業和信息化主管部門會同同級公安、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸主管部門審核后，聯合出具書面推薦意見，并將相關申報材料一式五份分別報送至五部門。首批應用試點集中受理申報材料的截止時間為2024年4月30日，此后仍將常態化受理試點申報材料。五部門聯合組建專家組，對應用試點申請進行綜合評估，按照“成熟一批、啟動一批”的原則，分批研究確定應用試點城市名單。（二）納入試點的城市應按照申報方案扎實開始試點工作，完善工作機制和支持政策，推動試點工作取得實效。要加強對試點車輛的安全監管，對試點期間發生的交通事故情況上報省、市級政府相關主管部門。要及時總結、報送試點工作的有效做法、先進模式和典型案例，于每年3月底前報五部門。試點城市所在省級主管部門要加強應用試點的工作督促指導和政策支持。（三）五部門加強對應用試點工作的統籌指導，組織專家組開展應用試點城市年度建設進展和應用效果評價，認真研究應用試點城市需要中央層面支持的事項，推動解決試點過程中的重大問題，總結推廣試點先進經驗和典型做法；對試點中發現存在安全隱患或者未按要求落實試點工作的主體予以暫停，督促應用試點城市及時整改、消除安全隱患，對存在嚴重安全隱患、或者安全隱患整改消除不及時的主體，終止試點資格。聯系人及電話：工業和信息化部裝備工業一司?? 010-68205629公安部交通管理局?? 010-66263958自然資源部地理信息司?? 010-66557033住房城鄉建設部城市建設司?? 010-58933961交通運輸部科技司?? 010-65292812附件：1.智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點推薦功能.wps2.智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點申報書（模板）.wps

發文字號：\發布日期：2024年1月11日發文機關：中共中央、國務院新華社北京1月11日電中共中央?國務院關于全面推進美麗中國建設的意見（2023年12月27日）建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。為全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化，現提出如下意見。一、新時代新征程開啟全面推進美麗中國建設新篇章黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，實現了由重點整治到系統治理、由被動應對到主動作為、由全球環境治理參與者到引領者、由實踐探索到科學理論指導的重大轉變，美麗中國建設邁出重大步伐。當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，經濟社會發展綠色轉型內生動力不足，生態環境質量穩中向好的基礎還不牢固，部分區域生態系統退化趨勢尚未根本扭轉，美麗中國建設任務依然艱巨。新征程上，必須把美麗中國建設擺在強國建設、民族復興的突出位置，保持加強生態文明建設的戰略定力，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設天藍、地綠、水清的美好家園。二、總體要求全面推進美麗中國建設，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實全國生態環境保護大會部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，處理好高質量發展和高水平保護、重點攻堅和協同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關系，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，維護國家生態安全，抓好生態文明制度建設，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快形成以實現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局，筑牢中華民族偉大復興的生態根基。主要目標是：到2027年，綠色低碳發展深入推進，主要污染物排放總量持續減少，生態環境質量持續提升，國土空間開發保護格局得到優化，生態系統服務功能不斷增強，城鄉人居環境明顯改善，國家生態安全有效保障，生態環境治理體系更加健全，形成一批實踐樣板，美麗中國建設成效顯著。到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，國土空間開發保護新格局全面形成，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，國家生態安全更加穩固，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，美麗中國目標基本實現。展望本世紀中葉，生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，重點領域實現深度脫碳，生態環境健康優美，生態環境治理體系和治理能力現代化全面實現，美麗中國全面建成。錨定美麗中國建設目標，堅持精準治污、科學治污、依法治污，根據經濟社會高質量發展的新需求、人民群眾對生態環境改善的新期待，加大對突出生態環境問題集中解決力度，加快推動生態環境質量改善從量變到質變。“十四五”深入攻堅，實現生態環境持續改善；“十五五”鞏固拓展，實現生態環境全面改善；“十六五”整體提升，實現生態環境根本好轉。要堅持做到：——全領域轉型。大力推動經濟社會發展綠色化、低碳化，加快能源、工業、交通運輸、城鄉建設、農業等領域綠色低碳轉型，加強綠色科技創新，增強美麗中國建設的內生動力、創新活力。——全方位提升。堅持要素統籌和城鄉融合，一體開展“美麗系列”建設工作，重點推進美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設，打造美麗中國先行區、美麗城市、美麗鄉村，繪就各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。——全地域建設。因地制宜、梯次推進美麗中國建設全域覆蓋，展現大美西部壯美風貌、亮麗東北遼闊風光、美麗中部錦繡山河、和諧東部秀美風韻，塑造各具特色、多姿多彩的美麗中國建設板塊。——全社會行動。把建設美麗中國轉化為全體人民行為自覺，鼓勵園區、企業、社區、學校等基層單位開展綠色、清潔、零碳引領行動，形成人人參與、人人共享的良好社會氛圍。三、加快發展方式綠色轉型（一）優化國土空間開發保護格局。健全主體功能區制度，完善國土空間規劃體系，統籌優化農業、生態、城鎮等各類空間布局。堅守生態保護紅線，強化執法監管和保護修復，使全國生態保護紅線面積保持在315萬平方公里以上。堅決守住18億畝耕地紅線，確保可以長期穩定利用的耕地不再減少。嚴格管控城鎮開發邊界，推動城鎮空間內涵式集約化綠色發展。嚴格河湖水域岸線空間管控。加強海洋和海岸帶國土空間管控，建立低效用海退出機制，除國家重大項目外，不再新增圍填海。完善全域覆蓋的生態環境分區管控體系，為發展“明底線”、“劃邊框”。到2035年，大陸自然岸線保有率不低于35%，生態保護紅線生態功能不降低、性質不改變。（二）積極穩妥推進碳達峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達峰行動，力爭2030年前實現碳達峰，為努力爭取2060年前實現碳中和奠定基礎。堅持先立后破，加快規劃建設新型能源體系，確保能源安全。重點控制煤炭等化石能源消費，加強煤炭清潔高效利用，大力發展非化石能源，加快構建新型電力系統。開展多領域多層次減污降碳協同創新試點。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力和制度建設。逐年編制國家溫室氣體清單。實施甲烷排放控制行動方案，研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動方案。進一步發展全國碳市場，穩步擴大行業覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進一步提高，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。（三）統籌推進重點領域綠色低碳發展。推進產業數字化、智能化同綠色化深度融合，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，大力發展戰略性新興產業、高技術產業、綠色環保產業、現代服務業。嚴把準入關口，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。大力推進傳統產業工藝、技術、裝備升級，實現綠色低碳轉型，實施清潔生產水平提升工程。加快既有建筑和市政基礎設施節能降碳改造，推動超低能耗、低碳建筑規模化發展。大力推進“公轉鐵”、“公轉水”，加快鐵路專用線建設，提升大宗貨物清潔化運輸水平。推進鐵路場站、民用機場、港口碼頭、物流園區等綠色化改造和鐵路電氣化改造，推動超低和近零排放車輛規模化應用、非道路移動機械清潔低碳應用。到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭達到45%，老舊內燃機車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯運量保持較快增長；到2035年，鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到25%左右。（四）推動各類資源節約集約利用。實施全面節約戰略，推進節能、節水、節地、節材、節礦。持續深化重點領域節能，加強新型基礎設施用能管理。深入實施國家節水行動，強化用水總量和強度雙控，提升重點用水行業、產品用水效率，積極推動污水資源化利用，加強非常規水源配置利用。健全節約集約利用土地制度，推廣節地技術和模式。建立綠色制造體系和服務體系。開展資源綜合利用提質增效行動。加快構建廢棄物循環利用體系，促進廢舊風機葉片、光伏組件、動力電池、快遞包裝等廢棄物循環利用。推進原材料節約和資源循環利用，大力發展再制造產業。全面推進綠色礦山建設。到2035年，能源和水資源利用效率達到國際先進水平。四、持續深入推進污染防治攻堅（五）持續深入打好藍天保衛戰。以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域為主戰場，以細顆粒物控制為主線，大力推進多污染物協同減排。強化揮發性有機物綜合治理，實施源頭替代工程。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業及燃煤鍋爐超低排放改造。因地制宜采取清潔能源、集中供熱替代等措施，繼續推進散煤、燃煤鍋爐、工業爐窯污染治理。重點區域持續實施煤炭消費總量控制。研究制定下一階段機動車排放標準，開展新階段油品質量標準研究，強化部門聯合監管執法。加強區域聯防聯控，深化重污染天氣重點行業績效分級。持續實施噪聲污染防治行動。著力解決惡臭、餐飲油煙等污染問題。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。到2027年，全國細顆粒物平均濃度下降到28微克/立方米以下，各地級及以上城市力爭達標；到2035年，全國細顆粒物濃度下降到25微克/立方米以下，實現空氣常新、藍天常在。（六）持續深入打好碧水保衛戰。統籌水資源、水環境、水生態治理，深入推進長江、黃河等大江大河和重要湖泊保護治理，優化調整水功能區劃及管理制度。扎實推進水源地規范化建設和備用水源地建設。基本完成入河入海排污口排查整治，全面建成排污口監測監管體系。推行重點行業企業污水治理與排放水平績效分級。加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，建設城市污水管網全覆蓋樣板區，加強污泥無害化處理和資源化利用，建設污水處理綠色低碳標桿廠。因地制宜開展內源污染治理和生態修復，基本消除城鄉黑臭水體并形成長效機制。建立水生態考核機制，加強水源涵養區和生態緩沖帶保護修復，強化水資源統一調度，保障河湖生態流量。堅持陸海統籌、河海聯動，持續推進重點海域綜合治理。以海灣為基本單元，“一灣一策”協同推進近岸海域污染防治、生態保護修復和岸灘環境整治，不斷提升紅樹林等重要海洋生態系統質量和穩定性。加強海水養殖環境整治。積極應對藍藻水華、赤潮綠潮等生態災害。推進江河湖庫清漂和海洋垃圾治理。到2027年，全國地表水水質、近岸海域水質優良比例分別達到90%、83%左右，美麗河湖、美麗海灣建成率達到40%左右；到2035年，“人水和諧”美麗河湖、美麗海灣基本建成。（七）持續深入打好凈土保衛戰。開展土壤污染源頭防控行動，嚴防新增污染，逐步解決長期積累的土壤和地下水嚴重污染問題。強化優先保護類耕地保護，扎實推進受污染耕地安全利用和風險管控，分階段推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。依法加強建設用地用途變更和污染地塊風險管控的聯動監管，推動大型污染場地風險管控和修復。全面開展土壤污染重點監管單位周邊土壤和地下水環境監測，適時開展第二次全國土壤污染狀況普查。開展全國地下水污染調查評價，強化地下水型飲用水水源地環境保護，嚴控地下水污染防治重點區環境風險。深入打好農業農村污染治理攻堅戰。到2027年，受污染耕地安全利用率達到94%以上，建設用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國控點位Ⅰ－Ⅳ類水比例達到80%以上，土壤環境風險得到全面管控。（八）強化固體廢物和新污染物治理。加快“無廢城市”建設，持續推進新污染物治理行動，推動實現城鄉“無廢”、環境健康。加強固體廢物綜合治理，限制商品過度包裝，全鏈條治理塑料污染。深化全面禁止“洋垃圾”入境工作，嚴防各種形式固體廢物走私和變相進口。強化危險廢物監管和利用處置能力，以長江經濟帶、黃河流域等為重點加強尾礦庫污染治理。制定有毒有害化學物質環境風險管理法規。到2027年，“無廢城市”建設比例達到60%，固體廢物產生強度明顯下降；到2035年，“無廢城市”建設實現全覆蓋，東部省份率先全域建成“無廢城市”，新污染物環境風險得到有效管控。五、提升生態系統多樣性穩定性持續性（九）筑牢自然生態屏障。穩固國家生態安全屏障，推進國家重點生態功能區、重要生態廊道保護建設。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，完成全國自然保護地整合優化。實施全國自然生態資源監測評價預警工程。加強生態保護修復監管制度建設，強化統一監管。嚴格對所有者、開發者乃至監管者的監管，及時發現和查處各類生態破壞事件，堅決杜絕生態修復中的形式主義。加強生態狀況監測評估，開展生態保護修復成效評估。持續推進“綠盾”自然保護地強化監督，建立生態保護紅線生態破壞問題監督機制。到2035年，國家公園體系基本建成，生態系統格局更加穩定，展現美麗山川勃勃生機。（十）實施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養生息。繼續實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。科學開展大規模國土綠化行動，加大草原和濕地保護修復力度，加強荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理，全面實施森林可持續經營，加強森林草原防滅火。聚焦影響北京等重點地區的沙源地及傳輸路徑，持續推進“三北”工程建設和京津風沙源治理，全力打好三大標志性戰役。推進生態系統碳匯能力鞏固提升行動。到2035年，全國森林覆蓋率提高至26%，水土保持率提高至75%，生態系統基本實現良性循環。（十一）加強生物多樣性保護。強化生物多樣性保護工作協調機制的統籌協調作用，落實“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”，更新中國生物多樣性保護戰略與行動計劃，實施生物多樣性保護重大工程。健全全國生物多樣性保護網絡，全面保護野生動植物，逐步建立國家植物園體系。深入推進長江珍稀瀕危物種拯救行動，繼續抓好長江十年禁漁措施落實。全面實施海洋伏季休漁制度，建設現代海洋牧場。到2035年，全國自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于18%，典型生態系統、國家重點保護野生動植物及其棲息地得到全面保護。六、守牢美麗中國建設安全底線（十二）健全國家生態安全體系。貫徹總體國家安全觀，完善國家生態安全工作協調機制，加強與經濟安全、資源安全等領域協作，健全國家生態安全法治體系、戰略體系、政策體系、應對管理體系，提升國家生態安全風險研判評估、監測預警、應急應對和處置能力，形成全域聯動、立體高效的國家生態安全防護體系。（十三）確保核與輻射安全。強化國家核安全工作協調機制統籌作用，構建嚴密的核安全責任體系，全面提高核安全監管能力，建設與我國核事業發展相適應的現代化核安全監管體系，推動核安全高質量發展。強化首堆新堆安全管理，定期開展運行設施安全評價并持續實施改進，加快老舊設施退役治理和歷史遺留放射性廢物處理處置，加強核技術利用安全管理和電磁輻射環境管理。加強我國管轄海域海洋輻射環境監測和研究，提升風險預警監測和應急響應能力。堅持自主創新安全發展，加強核安全領域關鍵性、基礎性科技研發和智能化安全管理。（十四）加強生物安全管理。加強生物技術及其產品的環境風險檢測、識別、評價和監測。強化全鏈條防控和系統治理，健全生物安全監管預警防控體系。加強有害生物防治。開展外來入侵物種普查、監測預警、影響評估，加強進境動植物檢疫和外來入侵物種防控。健全種質資源保護與利用體系，加強生物遺傳資源保護和管理。（十五）有效應對氣候變化不利影響和風險。堅持減緩和適應并重，大力提升適應氣候變化能力。加強氣候變化觀測網絡建設，強化監測預測預警和影響風險評估。持續提升農業、健康和公共衛生等領域的氣候韌性，加強基礎設施與重大工程氣候風險管理。深化氣候適應型城市建設，推進海綿城市建設，強化區域適應氣候變化行動。到2035年，氣候適應型社會基本建成。（十六）嚴密防控環境風險。堅持預防為主，加強環境風險常態化管理。完善國家環境應急體制機制，健全分級負責、屬地為主、部門協同的環境應急責任體系，完善上下游、跨區域的應急聯動機制。強化危險廢物、尾礦庫、重金屬等重點領域以及管轄海域、邊境地區等環境隱患排查和風險防控。實施一批環境應急基礎能力建設工程，建立健全應急響應體系和應急物資儲備體系，提升環境應急指揮信息化水平，及時妥善科學處置各類突發環境事件。健全環境健康監測、調查和風險評估制度。七、打造美麗中國建設示范樣板（十七）建設美麗中國先行區。聚焦區域協調發展戰略和區域重大戰略，加強綠色發展協作，打造綠色發展高地。完善京津冀地區生態環境協同保護機制，加快建設生態環境修復改善示范區，推動雄安新區建設綠色發展城市典范。在深入實施長江經濟帶發展戰略中堅持共抓大保護，建設人與自然和諧共生的綠色發展示范帶。深化粵港澳大灣區生態環境領域規則銜接、機制對接，共建國際一流美麗灣區。深化長三角地區共保聯治和一體化制度創新，高水平建設美麗長三角。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。深化國家生態文明試驗區建設。各地區立足區域功能定位，發揮自身特色，譜寫美麗中國建設省域篇章。（十八）建設美麗城市。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，推進以綠色低碳、環境優美、生態宜居、安全健康、智慧高效為導向的美麗城市建設。提升城市規劃、建設、治理水平，實施城市更新行動，強化城際、城鄉生態共保環境共治。加快轉變超大特大城市發展方式，提高大中城市生態環境治理效能，推動中小城市和縣城環境基礎設施提級擴能，促進環境公共服務能力與人口、經濟規模相適應。開展城市生態環境治理評估。（十九）建設美麗鄉村。因地制宜推廣浙江“千萬工程”經驗，統籌推動鄉村生態振興和農村人居環境整治。加快農業投入品減量增效技術集成創新和推廣應用，加強農業廢棄物資源化利用和廢舊農膜分類處置，聚焦農業面源污染突出區域強化系統治理。扎實推進農村廁所革命，有效治理農村生活污水、垃圾和黑臭水體。建立農村生態環境監測評價制度。科學推進鄉村綠化美化，加強傳統村落保護利用和鄉村風貌引導。到2027年，美麗鄉村整縣建成比例達到40%；到2035年，美麗鄉村基本建成。（二十）開展創新示范。分類施策推進美麗城市建設，實施美麗鄉村示范縣建設行動，持續推廣美麗河湖、美麗海灣優秀案例。推動將美麗中國建設融入基層治理創新。深入推進生態文明示范建設，推動“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設。鼓勵自由貿易試驗區綠色創新。支持美麗中國建設規劃政策等實踐創新。八、開展美麗中國建設全民行動（二十一）培育弘揚生態文化。健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，培育生態文明主流價值觀，加快形成全民生態自覺。挖掘中華優秀傳統生態文化思想和資源，推出一批生態文學精品力作，促進生態文化繁榮發展。充分利用博物館、展覽館、科教館等，宣傳美麗中國建設生動實踐。（二十二）踐行綠色低碳生活方式。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。發展綠色旅游。持續推進“光盤行動”，堅決制止餐飲浪費。鼓勵綠色出行，推進城市綠道網絡建設，深入實施城市公共交通優先發展戰略。深入開展愛國衛生運動。提升垃圾分類管理水平，推進地級及以上城市居民小區垃圾分類全覆蓋。構建綠色低碳產品標準、認證、標識體系，探索建立“碳普惠”等公眾參與機制。（二十三）建立多元參與行動體系。持續開展“美麗中國，我是行動者”系列活動。充分發揮行業協會商會橋梁紐帶作用和群團組織廣泛動員作用，完善公眾生態環境監督和舉報反饋機制，推進生態環境志愿服務體系建設。深化環保設施開放，向公眾提供生態文明宣傳教育服務。九、健全美麗中國建設保障體系（二十四）改革完善體制機制。深化生態文明體制改革，一體推進制度集成、機制創新。強化美麗中國建設法治保障，推動生態環境、資源能源等領域相關法律制定修訂，推進生態環境法典編纂，完善公益訴訟，加強生態環境領域司法保護，統籌推進生態環境損害賠償。加強行政執法與司法協同合作，強化在信息通報、形勢會商、證據調取、糾紛化解、生態修復等方面銜接配合。構建從山頂到海洋的保護治理大格局，實施最嚴格的生態環境治理制度。完善環評源頭預防管理體系，全面實行排污許可制，加快構建環保信用監管體系。深化環境信息依法披露制度改革，探索開展環境、社會和公司治理評價。完善自然資源資產管理制度體系，健全國土空間用途管制制度。強化河湖長制、林長制。深入推進領導干部自然資源資產離任審計，對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的，依規依紀依法嚴格問責、終身追責。強化國家自然資源督察。充分發揮生態環境部門職能作用，強化對生態和環境的統籌協調和監督管理。深化省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革。實施市縣生態環境隊伍專業培訓工程。加快推進美麗中國建設重點領域標準規范制定修訂，開展環境基準研究，適時修訂環境空氣質量等標準，鼓勵出臺地方性法規標準。（二十五）強化激勵政策。健全資源環境要素市場化配置體系，把碳排放權、用能權、用水權、排污權等納入要素市場化配置改革總盤子。強化稅收政策支持，嚴格執行環境保護稅法，完善征收體系，加快把揮發性有機物納入征收范圍。加強清潔生產審核和評價認證結果應用。綜合考慮企業能耗、環保績效水平，完善高耗能行業階梯電價制度。落實污水處理收費政策，構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費機制。完善以農業綠色發展為導向的經濟激勵政策，支持化肥農藥減量增效和整縣推進畜禽糞污收集處理利用。建立企業生態環保費用提取使用制度。健全生態產品價值實現機制，推進生態環境導向的開發模式和投融資模式創新。推進生態綜合補償，深化橫向生態保護補償機制建設。強化財政對美麗中國建設支持力度，優化生態文明建設領域財政資源配置，確保投入規模同建設任務相匹配。大力發展綠色金融，支持符合條件的企業發行綠色債券，引導各類金融機構和社會資本加大投入，探索區域性環保建設項目金融支持模式，穩步推進氣候投融資創新，為美麗中國建設提供融資支持。（二十六）加強科技支撐。推進綠色低碳科技自立自強，創新生態環境科技體制機制，構建市場導向的綠色技術創新體系。把減污降碳、多污染物協同減排、應對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理、核安全等作為國家基礎研究和科技創新的重點領域，加強關鍵核心技術攻關。加強企業主導的產學研深度融合，引導企業、高校、科研單位共建一批綠色低碳產業創新中心，加大高效綠色環保技術裝備產品供給。實施生態環境科技創新重大行動，推進“科技創新2030－京津冀環境綜合治理”重大項目，建設生態環境領域大科學裝置和重點實驗室、工程技術中心、科學觀測研究站等創新平臺。加強生態文明領域智庫建設。支持高校和科研單位加強環境學科建設。實施高層次生態環境科技人才工程，培養造就一支高水平生態環境人才隊伍。（二十七）加快數字賦能。深化人工智能等數字技術應用，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態文明。實施生態環境信息化工程，加強數據資源集成共享和綜合開發利用。加快建立現代化生態環境監測體系，健全天空地海一體化監測網絡，加強生態質量監督監測，推進生態環境衛星載荷研發。加強溫室氣體、地下水、新污染物、噪聲、海洋、輻射、農村環境等監測能力建設，實現降碳、減污、擴綠協同監測全覆蓋。提升生態環境質量預測預報水平。實施國家環境守法行動，實行排污單位分類執法監管，大力推行非現場執法，加快形成智慧執法體系。（二十八）實施重大工程。加快實施減污降碳協同工程，支持能源結構低碳化、移動源清潔化、重點行業綠色化、工業園區循環化轉型等。加快實施環境品質提升工程，支持重點領域污染減排、重要河湖海灣綜合治理、土壤污染源頭防控、危險廢物環境風險防控、新污染物治理等。加快實施生態保護修復工程，支持生物多樣性保護、重點地區防沙治沙、水土流失綜合防治等。加快實施現代化生態環境基礎設施建設工程，支持城鄉和園區環境設施、生態環境智慧感知和監測執法應急、核與輻射安全監管等。（二十九）共謀全球生態文明建設。堅持人類命運共同體理念，共建清潔美麗世界。堅持共同但有區別的責任原則，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境氣候治理體系。深化應對氣候變化、生物多樣性保護、海洋污染治理、核安全等領域國際合作。持續推動共建“一帶一路”綠色發展。十、加強黨的全面領導（三十）加強組織領導。堅持和加強黨對美麗中國建設的全面領導，完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。充分發揮中央生態環境保護督察工作領導小組統籌協調和指導督促作用，健全工作機制，加強組織實施。研究制定生態環境保護督察工作條例。深入推進中央生態環境保護督察，將美麗中國建設情況作為督察重點。持續拍攝制作生態環境警示片。制定地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體系。各地區各部門要把美麗中國建設作為事關全局的重大任務來抓，落實“黨政同責、一崗雙責”，及時研究解決重大問題。各級人大及其常委會加強生態文明建設立法工作和法律實施監督。各級政協加大生態文明建設專題協商和民主監督力度。各地區各有關部門推進美麗中國建設年度工作情況，書面送生態環境部，由其匯總后向黨中央、國務院報告。（三十一）壓實工作責任。生態環境部會同國家發展改革委等有關部門制定分領域行動方案，建立工作協調機制，加快形成美麗中國建設實施體系和推進落實機制，推動任務項目化、清單化、責任化，加強統籌協調、調度評估和監督管理。各級黨委和政府要強化生態環境保護政治責任，分類施策、分區治理，精細化建設。省（自治區、直轄市）黨委和政府應當結合地方實際及時制定配套文件。各有關部門要加強工作銜接，把握好節奏和力度，協調推進、相互帶動，強化對美麗中國建設重大工程的財稅、金融、價格等政策支持。（三十二）強化宣傳推廣。持續深化習近平生態文明思想理論研究、學習宣傳、制度創新、實踐推廣和國際傳播，推進生態文明教育納入干部教育、黨員教育、國民教育體系。通過全國生態日、環境日等多種形式加強生態文明宣傳。發布美麗中國建設白皮書。按照有關規定表彰在美麗中國建設中成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人。（三十三）開展成效考核。開展美麗中國監測評價，實施美麗中國建設進程評估。研究建立美麗中國建設成效考核指標體系，制定美麗中國建設成效考核辦法，適時將污染防治攻堅戰成效考核過渡到美麗中國建設成效考核，考核工作由中央生態環境保護督察工作領導小組牽頭組織，考核結果作為各級領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。

發文字號：人社廳發〔2024〕1號?發布日期：2024年1月12日發文機關：人力資源社會保障部辦公廳專業技術人員管理司?各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），各副省級市人力資源社會保障局，中央和國家機關各部委、各直屬機構人事部門，中央軍委政治工作部干部局，有關行業協會、學會：? ? ? ?為做好專業技術人員職業資格考試規劃和管理工作，便于廣大專業技術人員參加職業資格考試，經商有關部門同意，現就2024年度專業技術人員職業資格考試工作計劃及有關事項通知如下：? ? ? ? 一、請按照《2024年度專業技術人員職業資格考試工作計劃》（見附件）做好各項考試組織實施工作。證券期貨基金業從業人員資格各次考試地點不同，精算師兩次考試科目不同，具體安排以相關行業協會考試公告為準。如遇特殊情況需要變更考試日期的，將提前另行通知。? ? ? ? 二、國家職業資格考試實行統一大綱、統一命題、統一組織，要引導符合條件的專業技術人員通過正規渠道報名，切勿輕信虛假宣傳。積極推行考試報名證明事項告知承諾制，對虛假承諾行為和違紀違規行為加大懲處力度。國家未指定任何培訓機構開展職業資格考試培訓工作，對不法培訓機構打著“保過”幌子，招搖撞騙或組織實施作弊的，要依法追究責任。? ? ? ?三、各地人力資源社會保障部門及相關行業主管部門要積極配合，密切合作，認真落實考試有關規章制度，加強考試安全管理，保障各項考試平穩順利實施。? ? ? ?附件：2024年度專業技術人員職業資格考試工作計劃人力資源社會保障部辦公廳2024年1月12日

發文字號：工信廳科〔2023〕80號發布日期：2024年1月8日發文機關：工業和信息化部辦公廳各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門，有關行業協會、標準化技術組織和專業機構：為切實發揮標準對推動汽車芯片產業發展的支撐和引領作用，工業和信息化部依據《國家標準化發展綱要》《新產業標準化領航工程實施方案（2023-2035年）》等，組織編制了《國家汽車芯片標準體系建設指南》。現印發給你們，請結合實際貫徹執行。工業和信息化部辦公廳2023年12月29日?附件：國家汽車芯片標準體系建設指南.pdf?

發文字號：\發布日期：2023年11月16日發文機關：湖南省交通運輸廳近日，省交通運輸廳聯合省發改委等8部門聯合印發《湖南省交通運輸領域大氣污染防治攻堅實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確以全面改善環境空氣質量為核心，統籌生態環境保護與污染防治攻堅并重，強力推進我省交通領域大氣污染防治工作。這也是湖南交通領域首個大氣污染防治實施方案。《實施方案》提出，到2025年，全省鐵路、水路貨運量較2020年分別增長10%和12%，全省城市公交、出租汽車新能源占比分別達99%、60%，全省高速公路、在役普通國省道、重要縣鄉道沿線充電基礎設施有效覆蓋，全省1000噸級以上泊位配備岸電設施（油氣化工碼頭除外）比例達100%。為實現以上目標，《實施方案》提出了優化交通運輸結構、推動交通運輸裝備清潔化發展、推動綠色交通基礎設施建設、加大交通領域大氣污染防治監管等4大方面重點任務，確保各項目標任務落實落細。“十四五”期，全省將加大交通領域大氣污染防治工作力度，推動交通運輸和大氣污染防治協同發展，交通領域大氣污染治理能力顯著提高，為深入打好藍天保衛戰貢獻交通力量。